Частью 3 ст. 37 Конституции РФ каждому гарантируется право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В Косихинский районный суд обратилось учреждение по исполнению уголовных наказаний с требованием о взыскании с сотрудника А., с которым прекращены служебные отношения, излишне выплаченной суммы заработной платы.
В ходе производства по делу А. заявлены встречные исковые требования о взыскании недоплаченных при увольнении сумм.
Рассматривая дело, суд установил, что в период прохождения А. службы в уголовно-исполнительной системе при исчислении денежного довольствия не начислялся районный коэффициент (1,15), а также размер довольствия с января 2025 года по март 2025 года не достигал величины минимального размера оплаты труда.
Представитель работодателя данный порядок расчета денежного довольствия обосновывал нормами Постановления Правительства РФ от 23.01.2023 № 58, устанавливающими выплату районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, сотрудникам при условии наличия у них специального звания.
В период службы А. специального звания не имел, в связи с чем, коэффициент при исчислении его денежного довольствия работодателем не начислялся.
Суд не согласился с данным утверждением учреждения уголовно-исполнительной системы, поскольку в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, в случаях, не урегулированных специальными федеральными законами, подзаконными и ведомственными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Нормами ст.ст. 146, 315, 316 Трудового кодекса РФ и ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантируется оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере, не зависимо от формы организации и ведомственной принадлежности работодателя.
Следовательно, до присвоения специального звания денежное довольствие сотрудника А. подлежало начислению с применением районного коэффициента 1,15 в силу требований трудового законодательства.
Бездействие по начислению к денежному довольствию А. доплаты до величины установленного минимального размера оплаты труда, работодатель обосновывал отсутствие специальной нормы, гарантирующей право сотрудника уголовно-исполнительной системы на денежное довольствие не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Суд, признавая незаконным данное бездействие, указал, что отсутствие в Федеральном законе от 19.07.2018 № 197-ФЗ, постановлениях Правительства РФ и принятыми в их исполнение приказах ФСИН России, специальной нормы, не освобождает работодателя от соблюдения права гражданина, гарантированного Трудовым кодексом РФ и Конституцией РФ.
Иное толкование является проявлением дискриминации в отношении сотрудников, т.е. ограничение их конституционного права на достойную оплату труда (не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда) по признаку сферы служебной деятельности – прохождение службы в уголовно-исполнительной системы.
Решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, трудовые права А. восстановлены, взысканы недоплаченные при увольнении суммы денежного довольствия и денежной компенсации.
Судья Косихинского районного суда Алтайского края О.А. Гомер
